Hopp til innholdet
18+ Hjelpelinjen 800 800 40 Søk

Casino på nett i Norge: hva loven sier

Bare Norsk Tipping har tillatelse til å tilby nettcasino til norske spillere. Alle andre casino på nett mangler norsk tillatelse, også de som viser en lisens fra Malta, Curaçao eller Anjouan. Vi har ikke funnet noen bestemmelse i pengespilloven som straffer spilleren. Men bankene skal stoppe betalingene, og Lottstift kan ikke hjelpe deg hvis gevinsten uteblir. Listen under viser nettcasinoer uten norsk tillatelse, i alfabetisk rekkefølge, med lisensen de selv oppgir. Den sier ikke noe om kvalitet.

Siden er uavhengig. Vi er ikke et tilsyn og snakker ikke på vegne av Lottstift. Slik jobber vi

Hva som er lovlig casino på nett i Norge

Pengespilloven fra 2022 styrer alt pengespill i Norge. Loven gjelder handlinger som er rettet mot det norske markedet, og den slår fast at ingen kan tilby pengespill dit uten tillatelse etter loven. Det spiller ingen rolle hvor selskapet har kontor eller hvilken lisens det har andre steder. Lotteri- og stiftelsestilsynet (Lottstift) fører tilsyn med at loven følges.

Lottstifts egen oversikt over hvem som kan tilby hva, er kort:

Selskap eller gruppeHva de har tillatelse til
Norsk TippingTallspill, sportsspill, kasinospill, bingo og underholdningsspill, med enerett
Stiftelsen Norsk RikstotoHestespill, med enerett
Pantelotteriet og Norsk PostkodelotteriLotterier med omsetning opp til 425 millioner kroner
Bingohaller og tilknyttede selskapBingo, også på nett
Gynkreftforeningen, Norges Døveforbund og BlodkreftforeningenNorgesmesterskapet i turneringspoker
Color Line og Fjord LineSpill om bord på skipene

Av disse er det bare Norsk Tipping som kan tilby casino på nett, og bare Norsk Rikstoto som kan tilby hestespill på nett. Slik formulerer Lottstift det selv. Tilsynet oppgir også at selskaper med tillatelse til pengespill på nett skal vise et spillmerke med teksten «Tillatt i Norge» på nettsted og i app. Mangler merket, har du grunn til å stoppe opp.

Det finnes ingen norsk lisensliste over nettcasinoer å slå opp i. Oversikten over de lovlige tilbyderne er hele listen, og den er kort.

Norsk Tipping og Rikstoto: størrelsen på det lovlige tilbudet

Det lovlige markedet er stort. Lottstift oppgir for 2023 at Norsk Tipping hadde 78 prosent av markedet, Rikstoto 8 prosent, bingo 8 prosent og Pantelotteriet og Postkodelotteriet til sammen 4 prosent. Norsk Tippings nettcasino KongKasino hadde 400 000 spillere i 2025, mot 200 000 i 2020.

Tilsynet melder at 2,6 prosent spilte hos utenlandske selskaper i 2025, mot 3,8 prosent i 2024. Lottstift anslår norske spilleres tap hos slike selskaper til 1,9 milliarder kroner i 2025, men kaller tallet usikkert og vanskelig å sammenligne med 2024, fordi metoden er endret.

Norske spill har innebygde grenser. Lottstift beskriver at spill på nett i Norge skal tilby pauser og varig utestenging, taps- og tidsgrenser og en pause etter én times spill. Hos Norsk Tipping er tapsgrensen 5 000 kroner i måneden på raske nettspill og 20 000 kroner i måneden på alle spill. For aldersgruppene 18 til 20, 20 til 21 og 22 til 24 år er grensene lavere. Aldersgrensen for norske spill er 18 år.

Lottstift sier også at Norsk Tipping ikke har lov til å markedsføre kasinospillene sine. Utenlandske selskaper har heller ikke lov til å markedsføre spill i Norge, etter § 6.

Utenlandske nettcasino: ingen norsk tillatelse

Lottstift er tydelig på at ingen utenlandske pengespillselskap har tillatelse til å tilby spill i Norge. Det gjelder også selskaper med lisens i et annet EØS-land. Begrunnelsen er at pengespill ikke er harmonisert i EØS, og at EU-domstolen og EFTA-domstolen gir statene stor frihet til egne regler. Lottstift mener at den norske loven og praksisen er i samsvar med EØS-retten.

Et casino kommer likevel inn under norsk lov når det retter seg mot det norske markedet. Lottstift legger vekt på disse kjennetegnene, både på nettsiden om blokkering og i vedtaket om DNS-blokkering:

  • norsk språk
  • norske kroner
  • Norge, norsk flagg eller +47 ved registreringen
  • norsk kundestøtte
  • norsk selskap eller adresse
  • markedsføring i norske kanaler eller med norske personer
  • henvisninger til norske hjelpetilbud
  • aktive forsøk på å komme rundt betalingsforbudet

I vedtaket fra 19. februar 2026 hadde 105 av 134 nettsteder norsk språk, og 100 av disse 105 tok imot norske kroner.

Slike casino kalles ofte «utenlandske», «offshore» eller «uten norsk lisens». Det eneste vi kan si om dem som gruppe, er at de mangler norsk tillatelse. Vi sier ikke at noe enkeltselskap har gjort noe kriminelt.

Hva loven sier om deg som spiller

Lottstift svarer i sine spørsmål og svar at det ikke er ulovlig å spille hos utenlandske spillselskaper, men at selskapene ikke har tillatelse til å tilby spill i Norge. Spørsmålet de svarer på, gjelder selskaper som ikke retter seg mot Norge, så svaret er ikke noe generelt frikort. Tilsynet sier også at det ikke er ulovlig å åpne en blokkert nettside. Samtidig er rådet klart: ikke spill der.

Vi har lest lovteksten i den kopien som ble sendt til ESA. Vi har ikke funnet noen bestemmelse i pengespilloven som straffer spilleren. Reglene i §§ 4, 5, 6 og 37 retter seg mot dem som tilbyr spill eller hjelper til med å tilby det, mot dem som formidler betalinger og mot dem som markedsfører. Utsagnet sier ingenting om skatt eller andre lover.

Det ligger likevel en praktisk risiko i å samarbeide med andre spillere om uttak. Lottstift skriver at slik virksomhet kan gi mistanke om videreformidling av penger for ulovlige selskaper, og at banken da kan stille spørsmål.

Markedsføring og blokkering: reglene rundt tilbudene

Pengespilloven § 6 andre ledd bokstav a forbyr å markedsføre pengespill som ikke er tillatt etter loven, og å medvirke til slik markedsføring. Lottstift tolker forbudet vidt: det rammer all aktivitet som fremmer omsetningen av pengespill, og betaling er ikke nødvendig for at det skal gjelde. Tilsynet nevner blant annet annonser og innholdsmarkedsføring. Redaksjonelt innhold rammes sjelden, ifølge Lottstift, fordi Grunnloven § 100 verner ytringsfriheten.

Brudd kan gi tvangsmulkt og overtredelsesgebyr, og for vesentlige brudd som er forsettlige eller grovt uaktsomme, bøter eller fengsel i inntil ett år (§§ 33, 36 og 37). Dette er regler for dem som tilbyr og markedsfører, ikke for deg som leser.

For selve nettstedene finnes DNS-blokkering. Når Lottstift har gitt pålegg, bytter internettleverandøren ut casinosiden med en egen side som forteller at nettstedet er blokkert av norske myndigheter. Teksten er fastsatt av tilsynet. Den sier også at du ikke har gjort noe ulovlig ved å søke opp nettstedet. Leverandørene har taushetsplikt om hvem som åpner siden, og Lottstift opplyser at det ikke kan se hvem som har forsøkt å åpne en blokkert side.

Det motsatte gjelder heller ikke: At et domene ikke er blokkert, betyr ikke at selskapet har tillatelse. Listen endrer seg: Lottstift sendte i september 2026 et varsel om mulig blokkering av 62 nye nettsteder, og varselet er ikke et vedtak.

Lisenser: slik leser du en lisensopplysning

De fleste utenlandske nettcasino skriver nederst på forsiden at de har en lisens. En slik opplysning er selskapets egen påstand. Den sier noe om hva utstederen har registrert, men aldri at casinoet er lovlig i Norge. Disse trinnene gir et ryddig bilde:

  1. Finn utstederen, lisensnummeret og selskapet bak, slik de står i bunnteksten.
  2. Slå opp nummeret eller domenet i utstederens eget register.
  3. Sjekk om registeret viser selskapet, bare nummeret eller også domenet.
  4. Se på statusen og datoen. Registre kan henge etter, og noen sier selv at de ikke viser siste endringer.
  5. Husk at en lisens fra et annet land ikke gir noen rett til å tilby spill i Norge.

Utstederne varierer mye i hvor lett det er å kontrollere:

UtstederHva registeret viser
Malta Gaming Authority (MGA)Offentlig register over lisenshavere, søk på navn, status, adresse eller spilltype. Egen adressekontroll og liste over uautoriserte adresser.
Anjouan (Anjouan Gaming)Offentlig register med søk på lisensnummer, selskap eller domene. Registeret tar forbehold om at domenet er oppgitt av lisenshaveren, og at oppføring ikke bekrefter eierskap.
Curaçao Gaming Authority (CGA)Registeret over lisensnumre viser nummer og status, men ikke domener. Etter vår kontroll 10. november 2026 kan et domene ikke knyttes til et nummer fra den listen.
Kahnawà:ke Gaming CommissionListe over tillatelsesinnehavere med adresser. Siden sier selv at den sist ble oppdatert 28. september 2023.
TobiqueEt segl i bunnteksten kan valideres, men det finnes ingen liste over innehavere.
Estland (EMTA) og Isle of Man (GSC)Offentlige lister over lovlige spillselskaper med adresser, oppdatert henholdsvis 30. og 29. oktober 2026.

Vi bruker faste ord for registerstatus på denne siden: bekreftet, bekreftet bare for innehaveren, ikke funnet, ikke vist i registeret og ikke offentlig register. Et lisensnummer som ikke finnes i registeret, regner vi ikke som en lisens. Et nummer som finnes, men uten domene, regner vi bare som bekreftet for innehaveren.

Slik vurderer du et nettcasino uten rangering

Mange sammenligningstjenester setter opp plasseringslister med poeng. Vi plasserer ingen, og vi mener at poeng uten åpen metode ikke kan etterprøves. Det du selv kan kontrollere, er kriteriene under.

KriteriumHva du sjekkerHvor du finner det
Norsk tillatelseEr selskapet Norsk Tipping eller Norsk Rikstoto? Vises spillmerket «Tillatt i Norge»?Lottstifts oversikt over lovlige spillselskap
BlokkeringsstatusStår domenet på Lottstifts blokkeringsliste?Lottstifts liste fra februar 2026 og varselet av 17. september 2026
LisensopplysningUtsteder, nummer og selskapCasinoets bunntekst, deretter utstederens register
Selskapet bakNavn, registreringsnummer, adresseBunntekst og vilkår
Vilkår for uttakGrenser, gebyrer og krav om dokumentasjonVilkårene, før du setter inn penger
Ansvarlig spillGrenser og pauser, og om de gjelder degKontoinnstillinger
KlageveierHvem kan du klage til?Se avsnittet om risiko

Lottstift peker på at slike selskaper ikke har de samme kravene til ansvarlig spill som norske selskaper. Det betyr i praksis at taps- og tidsgrenser, pauser og utestenging avhenger av det enkelte casinoets egne regler.

Bonuser er en egen sak. Vilkårene for omsetning, tak og tidsfrister bestemmer hva en bonus egentlig er verdt, og vi tar ikke stilling til enkeltbonuser her.

Innskudd og uttak: hva bankene skal gjøre

Pengespilloven § 5 forbyr å formidle betalinger til og fra pengespill som ikke har nødvendig tillatelse. Bankene og andre betalingsforetak har dermed plikt til å stoppe innskudd og utbetalinger de vet er knyttet til spill uten norsk tillatelse. De skal stoppe kortbetalinger fra utlandet med forretningskoden MCC 7995 for spill. Plikten gjelder ikke når kunden selv er fysisk i utlandet. Betalinger til Norsk Tipping og Norsk Rikstoto stoppes ikke.

Lottstift beskriver at selskapene prøver å komme rundt dette ved å sende betalinger gjennom andre betalingsløsninger med andre forretningskoder, ved å bruke e-lommebøker, kuponger og neobanker, og ved å utbetale gevinst fra utenlandske kontoer. Lottstift har advart bankene mot betalinger som er skjult som kryptosalg, med tekster som «Bitcoin Sale». Tilsynet forklarer at kredittkort har en innebygd sperre mot spillkoden, og at omgåelse gjennom tredjeparter kan føre til høy kortgjeld.

Hvilke metoder som faktisk virker, kommer an på banken din og på hvilken tilbyder som står bak betalingen. Sidene våre om betalingsmetoder og om casino med Revolut går dypere inn på dette.

Verifisering og KYC

Spillselskaper som har tillatelse etter pengespilloven, er omfattet av hvitvaskingsloven, og Lottstift fører tilsyn med dem. Det betyr identitetskontroll og kundetiltak i det lovlige markedet. Hva et utenlandsk casino krever av dokumentasjon, har ingen norsk myndighet beskrevet. Lottstift sier bare at selskapene ikke er under norsk tilsyn. Derfor kan vi ikke si hva du må vise frem, og påstander om «uten verifisering» ligger utenfor det vi kan bekrefte.

Økokrims risikovurdering for 2026, slik Lottstift gjengir den, kaller sårbarheten for hvitvasking i spill uten tillatelse for betydelig. Tapene rammer hovedsakelig enkeltpersoner. Tilsynet har også funnet at noen selskaper åpner kontoer i utlandet i spillerens navn.

Spill og leverandører

Utvalget av spill er stort hos de fleste nettcasinoer: spilleautomater, bordspill som rulett og blackjack, og live casino med levende dealer. Spillene kommer fra eksterne leverandører, og uavhengige testlaboratorier som eCOGRA, GLI og iTech Labs tester matematikk og tilfeldighet. Laboratoriene beskriver selv hva de gjør. Et sertifikat sier at en bestemt spillversjon er testet. Det sier ikke at casinoet har lisens noe sted, eller at det er lovlig i Norge.

Utbetalingsprosent, ofte kalt RTP, forklares gjerne som hvor stor del av innsatsene et spill i gjennomsnitt gir tilbake over svært mange runder. Hjelpelinjen advarer mot å lese høy utbetalingsprosent som et løfte. Den sier ingenting om hvor mye du selv får tilbake i en enkelt økt. Lottstift peker også på at raske spill hos ulovlige selskaper kan gå fra innsats til resultat på omtrent tre sekunder.

Mobil

Nettcasino spilles både på mobil og på datamaskin, enten i nettleseren eller i en app. Lovreglene er de samme uansett enhet: Er tilbudet rettet mot det norske markedet og mangler norsk tillatelse, gjelder forbudet. Lisensopplysningen og selskapsnavnet står vanligvis nederst på sidene også på mobil, og du kan kontrollere dem på samme måte som på en stor skjerm.

Fordeler og ulemper

Casino med norsk tillatelse (Norsk Tipping)Casino uten norsk tillatelse
TilsynLottstift fører tilsynIngen norsk tilsynsmyndighet
KlageFast klageprosess, frister oppgitt av selskapetLottstift kan ikke hjelpe
Ansvarlig spillLovpålagte pauser, utestenging og tapsgrenserIkke samme krav, avhenger av selskapet
BetalingBankene stopper ikke betalingeneBankene skal stoppe betalingene
UtvalgBegrenset av enerett og reglerBredt, men uten norsk beskyttelse
MarkedsføringKasinospill kan ikke markedsføresMarkedsføringen er forbudt etter § 6

Fordelen ved det utenlandske tilbudet er først og fremst utvalget. Ulempene er alt som følger av at selskapet står utenfor norsk tilsyn og norsk regelverk.

Risiko: det du bør vite før du setter inn penger

Risikoen ved casino uten norsk tillatelse er større enn ved lovlig spill, og noen punkter er godt dokumentert.

Ingen norsk klageadgang. Lottstift skriver at norske myndigheter ikke kan hjelpe deg, fordi de ikke fører tilsyn med disse selskapene. Tilsynet kan heller ikke hjelpe deg med å få igjen en gevinst som uteblir.

Gevinst som ikke utbetales. Lottstift advarer om at du risikerer å ikke få gevinsten din hos ulovlige spillselskaper. Selskapene har ikke de samme kravene til ansvarlig spill, og noen åpner kontoer i utlandet i spillerens navn.

Bankene stopper betalinger. Når betalinger stoppes, kan penger bli sittende fast eller gå tapt. Forbrukerrådet beskriver at spillere som har tapt penger hos ulovlige selskaper, kan ta kontakt med banken skriftlig, spørre Lottstift om tilsynet har advart mot selskapet eller fattet vedtak om det, klage til banken og deretter gå til Finansklagenemnda Bank. Banken kan i visse tilfeller holdes delvis ansvarlig. I en avgjørelse fra 2022 (FinKN 2022-469) kom nemnda under dissens til at banken måtte dekke halvparten av nettotapet til en kunde med spilleavhengighet. Det er én avgjørelse, og den gir ingen generell rett til erstatning.

Blokkering. Siden 1. januar 2025 kan Lottstift pålegge DNS-blokkering etter § 32 a. Totalt er 238 nettsteder blokkert, drevet av 72 selskaper (Lottstifts tall, februar 2026). Noen selskaper bytter adresse eller sender trafikken videre. Et nettsted kan derfor være ulovlig uten å være blokkert ennå. Vi har en egen side om DNS-blokkering av casino.

Skatt. Gevinster over 10 000 kroner fra kommersielle utenlandske spill, for eksempel nettcasino, er som hovedregel skattepliktige, og enkeltgevinster over 10 000 kroner skal oppgis i skattemeldingen. Dokumentene sendes ikke inn, men må kunne legges frem på forespørsel. Satsen for alminnelig inntekt for personer er 22 prosent i 2026. Skatteetaten oppgir ikke en egen sats for gevinster. Se skatt på casinogevinst.

Selvutestenging. Hos Norsk Tipping og Rikstoto kan du ta pauser og utestenge deg, men vi har ikke funnet noen kilde som sier at dette gjelder utenlandske nettsteder. Gamban-filteret, som Hjelpelinjen og Norsk Tipping tilbyr gratis, blokkerer over 60 000 spillnettsteder og apper på PC, Mac, mobil og nettbrett.

Hvis noe går galt. Ta kontakt med banken skriftlig, ta vare på kontoutskrifter og skjermbilder av vilkår, og spør Lottstift om selskapet er omtalt. Er spillingen blitt et problem, kan du ringe Hjelpelinjen.

Ansvarlig spill

Hjelpelinjen har telefon 800 800 40, åpen på hverdager fra 09.00 til 18.00. Chatten er åpen på hverdager fra 11.00 til 15.00, og e-postadressen er post@hjelpelinjen.no. Tjenesten er anonym, betjent av helsepersonell med opplæring i spilleavhengighet, og åpen for spillere, pårørende og arbeidsgivere. Utenom åpningstiden og i akutte kriser kontakter du legevakten.

Gamban kan du få gjennom Hjelpelinjen, hos Norsk Tipping eller via Spillavhengighet Norge. Norsk Tipping gir opptil fem års gratis lisens for inntil 15 enheter.

Ofte stilte spørsmål

Er det lovlig å spille casino på nett i Norge?

Lovlig tilbud finnes hos Norsk Tipping. Ifølge Lottstifts spørsmål og svar er det ikke ulovlig å spille hos utenlandske selskaper, men selskapene har ikke lov til å tilby spill i Norge. Vi har ikke funnet noen bestemmelse i pengespilloven som straffer spilleren.

Hvilket casino på nett er trygt?

Trygghet er ikke noe vi kan måle med en poengsum. Det lovlige alternativet er Norsk Tipping. For alle andre er spørsmålet om selskapet står i et register, om domenet er blokkert, og om du kan få hjelp hvis noe går galt. Svaret på det siste er nei fra norske myndigheter.

Finnes det et norsk lisensregister for nettcasino?

Nei. Lottstifts liste over lovlige spillselskap er hele oversikten, og den inneholder bare Norsk Tipping, Norsk Rikstoto og et fåtall andre.

Hva betyr det at et casino har lisens fra Malta eller Curaçao?

Det betyr at utstederen har registrert selskapet etter sine regler. Det gir ikke tillatelse i Norge. Hos Curaçao viser registeret ikke domener.

Må jeg betale skatt av gevinsten?

Gevinster over 10 000 kroner fra kommersielle utenlandske spill er som hovedregel skattepliktige. Spill hos Norsk Tipping og Rikstoto er skattefrie.

Hva gjør jeg hvis casinoet ikke utbetaler?

Lottstift kan ikke hjelpe, fordi tilsynet ikke har tilsyn med selskapet. Forbrukerrådet råder til å kontakte banken skriftlig og eventuelt gå videre til Finansklagenemnda Bank.

Kan banken min stoppe betalingene?

Ja. Banker har plikt til å stoppe betalinger til og fra spill uten norsk tillatelse, blant annet kortbetalinger fra utlandet med spillkoden MCC 7995.

Hvor kan jeg få hjelp hvis spillingen har gått for langt?

Ring Hjelpelinjen på 800 800 40 eller bruk chatten. Du kan også installere Gamban.

Les videre

Kilder