Hva en spillisens er
En spillisens er en tillatelse fra en stat, en øy eller en egen spillmyndighet til å drive pengespill etter utstederens regler. Selskapet er da bundet til utstederen, som fører tilsyn etter egne vilkår og innenfor sitt eget område.
Norsk rett ser annerledes på det. Pengespilloven gjelder for handlinger som er rettet mot det norske markedet (§ 3 tredje ledd), og etter § 4 er det forbudt å tilby eller medvirke til å tilby slike spill uten tillatelse etter loven. Det avgjørende er altså hvem tilbudet retter seg mot, ikke hvor lisensen er utstedt. Mer om loven står på siden om pengespilloven.
Hvem som har tillatelse i Norge
Norsk Tipping og Stiftelsen Norsk Rikstoto har enerett på spill som krever særlig offentlig kontroll. Norsk Tipping tilbyr blant annet tallspill, sportsspill, kasinospill og bingo. Rikstoto har enerett på hestespill. Ifølge Lottstift er Norsk Tipping det eneste selskapet som har lov til å tilby kasino og betting på nett til nordmenn.
I tillegg har noen lotterier og ideelle organisasjoner tillatelse, for eksempel Pantelotteriet og Norsk Postkodelotteri. Lottstift skrev i et brev til mediene i 2025 at ingen utenlandske selskaper har tillatelse. Selskaper med norsk tillatelse skal vise spillmerket «Tillatt i Norge». Noe norsk register over nettcasino med lisens finnes ikke. Lista over lovlige tilbydere er kort, og den står på siden om lovlige spillselskaper.
Lisensene utenlandske casino viser til
Tabellen gjengir hva hver utsteder selv sier om registeret sitt, og om en spiller kan slå opp et domene der.
| Utsteder | Hva utstederen sier om seg selv og registeret | Oppslag på domene |
|---|---|---|
| Anjouan (Komorene) | Anjouan Gaming kaller seg myndigheten som lisensierer og fører tilsyn med internettspill på øya Anjouan, og har et offentlig register. Registeret opplyser at domenene er de innehaveren har meldt inn, og at en oppføring ikke bekrefter eierskap til domenet eller merkevaren. | Ja, med domene, selskapsnavn eller lisensnummer |
| Curaçao | Curaçao Gaming Authority (CGA) er utsteder. Nettstedet tillater ikke automatisk lesing fra oss, så vi har ikke lest utstederens egne sider. I vår egen kontroll viste registeret over lisensnumre ingen domener. | Ikke i lista vi kunne bruke |
| Malta (MGA) | Malta Gaming Authority har et Licensee Register der man kan søke på selskapsnavn, status, nettadresse eller spilltype, og dessuten verktøyet URL Checker og et Enforcement Register. | Ja, med nettadresse |
| Kahnawà:ke | Kahnawà:ke Gaming Commission vedtok sine regler for interaktive spill i 1999. Selskapene må ha nettstedene sine hos Mohawk Internet Technologies i Kahnawà:ke. Lista over innehavere har nettadresser, men oppgir selv at den sist ble oppdatert i 2023. | Ja, men lista er gammel |
| Tobique | Valideringssiden sier at seglet til Tobique Gaming Commission står nederst på godkjente nettsteder: grønn hake betyr gyldig, gult varseltegn betyr at man bør være forsiktig, og rødt kryss betyr ugyldig. Siden viser ingen liste over innehavere. | Bare ved seglet |
| Estland | Estlands skatte- og tollmyndighet (EMTA) publiserer en liste over lovlige spilltilbydere med merke, nettsted og lisensopplysninger. | Ja |
| Isle of Man | Gambling Supervision Commission fører et register over nettspillisenser. Nettadressen står i selskapsprofilen når innehaveren tilbyr tjenester aktivt. | Ja, via profilen |
| Gibraltar | Gambling Division publiserer en liste over innehavere med godkjente merker og lisenstype. Lista vi leste har ingen domener. | Nei |
Anjouan er en av tre selvstyrte øyer i Unionen Komorene. Malta og Estland er EU-land, men det gjør ikke lisensene gyldige i Norge. Spill er ikke harmonisert i EØS, og Lottstift mener at den norske loven og praksisen er i tråd med EØS-retten.
Hva lisensen betyr for en spiller i Norge
En utenlandsk lisens er ikke en norsk tillatelse. Lottstift fører ikke tilsyn med selskapene og skriver at norske myndigheter derfor ikke kan hjelpe en spiller som ikke får gevinsten utbetalt. Selskapene har heller ikke de kravene til ansvarlig spill som gjelder for norske spill, for eksempel tapsgrenser.
Statusen i et register sier noe om lisensen hos utstederen, og ingenting om hvorvidt tilbudet er lovlig i Norge. Hvordan vi skriver registerstatus, står under om oss og metode.
Vi har ikke funnet noen bestemmelse i pengespilloven som straffer spilleren. Lottstifts spørsmål og svar sier at det ikke er ulovlig å spille hos utenlandske selskaper, men at selskapene ikke har tillatelse til å tilby spill i Norge. Svaret hører til et spørsmål om selskaper som ikke retter seg mot det norske markedet. Bankene har derimot plikt til å stoppe betalingene, se siden om betalingsmetoder.
Slik slår du opp en lisens i utstederens register
- Finn påstanden. Utsteder og lisensnummer står vanligvis nederst på forsiden til selskapet.
- Gå til utstederens eget register, ikke til en nettside som bare gjengir det. Adressene står under kildene.
- Bruk domenet, ikke bare navnet. Anjouan, MGA og EMTA lar deg gjøre det.
- Les statusen og hvem som står som innehaver. Et selskapsnavn i registeret er ikke det samme som at nettadressen hører til lisensen.
- Se etter datoen. Anjouan-registeret advarer selv om at det ikke alltid viser nye endringer, og lista fra Kahnawà:ke er fra 2023.
Norges stilling
En lisens fra et annet land hindrer ikke Lottstift i å pålegge internettleverandørene å blokkere et nettsted. Etter § 32 a kan tilsynet gjøre det når nettstedet tilbyr spill rettet mot det norske markedet uten tillatelse etter § 4. Lottstift opplyste i 2023 at de største selskapene uten norsk tillatelse på det norske markedet hadde maltesisk lisens.
Selskapene vi har kontrollert, og lisensene de viser til, står på siden casino uten norsk lisens. Tre utstedere har egne sider: Anjouan, Curaçao og Malta (MGA).
Ofte stilte spørsmål
Er en MGA-lisens gyldig i Norge?
Nei, det er en maltesisk tillatelse. Lottstift sier at ingen utenlandske selskaper har tillatelse til å tilby pengespill i Norge.
Kan et selskap med EU-lisens tilby spill til nordmenn?
Ikke uten norsk tillatelse. Lottstift sier at en lisens fra en annen EØS-stat ikke gir rett til å tilby spill i Norge.
Hvordan ser jeg om et casino har lisensen det viser til?
Slå det opp i utstederens eget register med domenet. Der registeret ikke viser domener, kan du ikke knytte et nummer til en nettadresse.
Betyr en lisens at spillene er rettferdige?
En lisens sier noe om forholdet mellom selskapet og utstederen. Testlaboratorier som eCOGRA, GLI og iTech Labs tester spill, men et sertifikat viser bare at en bestemt spillversjon er testet. Det viser ikke at selskapet har lisens, eller at tilbudet er lovlig i Norge.
Kilder
https://lottstift.no/for-spillere/lovlige-spillselskap-i-norge/ https://lottstift.no/for-spillere/blokkering-av-ulovlige-pengespillsider/ https://anjouangaming.com/license-register/ https://anjouanoffshorefinancialauthority.org/ https://www.mga.org.mt/licensee-register/ https://gamingcommission.ca/interactive-gaming/permit-holders/ https://validate.tobiquefirstnation.ca/ https://www.emta.ee/en/business-client/registration-business/gambling-operators/list-legal-gambling-operators https://www.isleofmangsc.com/gambling/supervision/online-gambling-licensee-register/ https://gamblingdivision.gov.gi/licence-holders